3-5 学童保育
3-5-1 学童保育について
障害を持つ子どもの学童保育への入所希望が増えています。その背景には働く女性が増えていること、障害のある子どもの保育所での受け入れが進み、ノーマライゼーションの環境、健常児と一緒の保育の中で子どもの成長する姿が実感されるようになったこともあります。しかし、障害児の学童は受け入れ定員が少ない、入所条件や保育体制の不備などまだまだ充分な現状ではありません。地域で当たり前に生活していくために、障害のある子ども達にも、さまざまな機会と場所を与えて欲しいと思います。
3-5-2 三鷹市の障害児学童
第７小学校学童保育職員 鈴木佐苗
学童保育所とは、保護者が就労している家庭の子ども達を中心に放課後を過ごしているところです。そして、子供達の放課後とは、学校生活から解放された自由な時間の中で遊び（ボール遊び・泥んこ遊び・ままごと・お絵描き・一輪車など）が繰り広げられ、その課程で仲間意識が育まれたり、集団で遊ぶ楽しさを味わうことができています。反面、親の願いから放課後に決まった場所、決まった仲間と過ごす窮屈さも抱えていますが、親の就労と子どもの健やかな成長を実現させる場所になっています。三鷹の学童保育所では、試行的な保育も重ね、平成２年より就労している家庭の障害を持った子ども達の放課後を考えるようになり、現在に至っています。地域の中で子ども達が当たり前に放課後を過ごすこと、ハンディのある友達がいることを知る。共に生活する中で、たくさんの体験をして、自然体で過ごすことができるようにと願っています。
自然体で過ごすということは・・・・「どうしてできないの？」「どうしてしゃべれないの？」「治るの？」など、子供たちなりの疑問からスタートしますが、「これはわかるんだ」「これはいやなんだね」など、少しずつ理解できるようになってきます。接する方法がわからずにいたのが、ちょっとしたきっかけでかかわりが持てるようになり、その後は仲間として当たり前に受け入れられるようになったりします。子ども達の成長過程の中で、お互いの存在を知り、認め合うことが少しずつ出来るようになってきます。
現在、南浦小・六小・大沢台小の学童保育所を「障害児保育指定学童保育所」として、各所２名を受け入れています。市内の学童保育所を東部・中部・西部に分け、各地域に１ヶ所を目安に、ここでも２名ずつ受け入れ（平成１３年度 三小・七小・井口小）全体で１２名の在籍枠で進めています。職員体制は各学童保育所に正規職員が１名、加配されていますが、学童保育所は子供たちが常に自由に遊び動き回っているため、職員が必ず障害のある子どもに付き添っているという保育ではなく、全体を通しての体制となっています。
また、入所はある程度の集団生活が出来ることを基準に体験入所などを経て、三鷹市より承認が出されています。
3-5-3 学童保育所概要表
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武蔵野市
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三鷹市
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施設数
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公立１２（小学校数１２）
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公立１６（小学校数１５）
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定員
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４０名：８施設、 ６０名：３施設、
７０名：１施設
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１箇所４０〜８０名
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対象
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小学校１〜３年生
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小学校１年生〜３年生（障害のある場合４年生）
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職員
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２０名に１名（６０名、７０名定員、では４名のところが１箇所ずつあり）
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児童２０名に職員１名、障害児２名に職員１名
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障害
児
保育
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６人入所（すべて普通学級）
身体障害者手帳３級：１名、１級：１名、
愛の手帳３度：１名、４度：２名、
自閉症児：１名
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平成１３年度の受け入れ状況6箇所
１１名入所
（障害児学級7名、養護学校４名）
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職員体制
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現在は障害児が入会している施設にアルバイトを加配
（状況に応じて人数調整）
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障害児（中程度）１〜２名につき正規職員１名配置
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学年延長
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なし
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必要と判断された場合には４年生まで延長可
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入所
の
判断
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審査会議（現場職員、児童課職員、民生委員など）で判断。入会基準は育成要項を基本としている。障害の程度が軽度か中度。集団生活に適応、社会生活の向上や心身の発達が期待できる・・・・・等
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1.保護者による入所申し込みにより入所会議が開催される。
２．保護者から出された「理解のための資料」により本人状況を把握する。
３. 学校に赴き実際に本人の状況を把握する。
４. 学童保育所に本人が体験入所（保護者も同伴する）し状況を把握する。
５. 入所判定会議（現場職員・市・社会福祉協議会（委託先）・保護者との話し合いも含む）で可否が判断される。
６．入所することができる障害児は、健常児とともに育成が可能で、通所可能な児童。
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研修
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年６回開催：市独自研修３回。東京都公立児童厚生施設連絡協議会の研修２回。
その他１回
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研修：年１〜２回 年２回の巡回指導有り
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問合せ先
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三鷹市子育て支援室育成係 ０４２２−４５−１１５１内線２６７５
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小金井市
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練馬区
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 杉並区
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施設数
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公立９＋（分室１）
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公立８７（公立小学校６９校）
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公立４６（うち４０は児童館などに併設、６は独立）
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定員
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６０名（＋１割増員可）
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４０名、３５名、３０名
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１クラブ５０名を基本
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対象
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小学校１年生〜３年生
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小学校１年生〜３年生（障害児については6年生まで）
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小学校１〜４年生
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職員
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正職員２０名、嘱託職員１３名、必要に応じて臨時職員若干名を適切に配置
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常勤職員２名、その他に臨時職員を状況に応じて配置している
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１クラブ常勤職員２名、単独学童クラブでは非常勤加配
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障害児
保育
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４カ所が基本だが、現状は例外的に６カ所で受け入れすべて普通学級
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各施設２名まで受入れ可。
平成１３年現在７３施設で
１１１名が入会している（普通学級、障害児学級、養護学級など）
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平成１３年度の受け入れ状況３３ヶ所 ５９名入所
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職員体制
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障害児２名につき１名配置
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障害児を受け入れている施設には、障害の程度に応じて臨時職員を加配している
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障害児を１名：障害の程度により非常勤講師を加配、障害児を２名：障害の程度により非常勤講師を２名加配
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学年延長
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なし
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平成１２年度まで障害児は５年生まで。平成１３年度から障害児は６年生まで延長可
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必要と判断された場合は、
６年生まで延長可
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入所の
判断
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障害児審査会（課長、係長、現場職員を含む１３名で構成）で可否が判断される
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障害児入会判定会議（課長、係長、学童クラブ所長等で構成）で受入れの可否を判定する
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障害児審査会（現場の職員も参加）で可否が判断される。入会することができる障害児には、健常児とともに育成が可能で、クラブへ通所ができる児童
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研修
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年１回（自由参加）そのほか企業などの研修を代表者が年１回選択して受講
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研修年１回〜２回
巡回指導年１回
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一施設、年１〜２３回の巡回指導あり
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問合せ先
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小金井市役所
０４２−３８３−１１１１
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練馬区役所
０３−３９３３−１１１１
子育て支援課子ども育成係
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児童青少年センター
０３−３３９３−４７６０
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3-5-4 アンケートより 「学童保育について」
・ 障害児を抱えていること自体、大変な仕事と思うので、考慮して欲しい。
・ 健常児・障害児が共に生活することに意味があると思うので、全学童に障害児枠を設定して、就労しなくても入所できるシステムにしてほしい。
・ 障害の程度で入所を決定すると聞いているが、度数や障害の種類を問わないで、放課後活動の必要な子どもは、遊びに行けるようにしてほしい。
・ 毎日は体力がなくて通えないのですが、養護学校に通っているので、地域のお友達がほしいです。外遊びはきついので、校庭開放のように学童の教室に参加させて欲しいです。
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